本报讯（记者汤瑜） 近些年校园霸凌事件多发，在社会上引起强烈反响。近日，全国政协委员王志良表示，校园霸凌既是法治问题，也是教育问题，更是社会问题，建议在《未成年人保护法》的基础上，制定出台反校园暴力条例进行有效补充，增强法律中关于校园暴力伤害的条文可操作性。
王志良介绍，目前暴露出来的校园霸凌具有一些共同特征：施暴者多是学生；被殴打者往往敢怒不敢言，任其欺辱；上传视频的经常是施暴者本人，以此作为一种炫耀；对施暴者的处罚明显过轻，考虑其未成年人身份，一般以批评教育为主，由监护人进行监管了事。“这些特征，体现了施暴者缺乏法制意识，被欺凌者不敢维护自身权益，以及学校和执法部门对校园欺凌现象未能高度重视等问题。”他说。
根据《中国教育发展报告（2016）》，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，且频次密集。
为此，他建议，在《未成年人保护法》的基础上，制定出台反对校园暴力条例进行有效补充，增强法律中关于校园暴力伤害的条文可操作性，对于青少年的暴力犯罪加以惩戒，把遏制校园暴力纳入校园安全范畴；政府相关职能部门和社会组织应当为未成年人的父母或监护人提供家庭教育指导，定期开展家庭教育培训，树立科学的家庭教育理念；同时，在全国开展净化校园环境行动并形成长效机制，政法机关开展一场打击校园暴力的专项行动并进行常态化的打击，加大校园法制宣传，加强中小学老师法律知识培训与考核，编织未成年人免遭校园暴力侵害的安全防护网，营造良好校园环境。
此外，王志良强调，由教育部门牵头制作反校园暴力和相关法律法规知识教育的警示片、公益宣传片或者是普法教育故事片，并制定反校园暴力手册，帮助学生树立正确的人生观、价值观、法制观。学校也应该建立校园暴力监控和举报平台，及时发现校园暴力行为，及时处理校园暴力事件。
