对神木民间借贷风波的理性思考

神木县7·15事件是因网络散布谣言而引发的一起群众聚集事件。这次事件的发生是因为少数人为达到自己不可告人的目的，利用互联网平台传播虚假消息，从而煽动没有明确利益诉求和不明真相的群众集聚闹事。尽管事件中没有发生打砸抢现象，也没有肢体冲突，但影响极不好，让我县的美誉度受到很大损害。 

　　一、风波起因 

　　群众聚集事件的发生，与我县目前经济发展中遇到的问题和困难，特别是与大量民间借贷和非法集资有直接的关系。陷入借贷泥潭的群众由于资金被套牢、损失惨重，心理恐慌、极度浮躁、胡思乱想，许多人甚至糊涂地认为自己的这种行为是政府对金融市场监管不力所致，将矛头指向了县委、县政府，将怨气撒向主要领导，听到有人煽动闹事就踊跃参加，从而发泄不满情绪。 

　　二、借贷现状 

　　当前，我县民间借贷问题的确是相当严重的，用涉及千家万户这一说法可以说是一点也不过分。同时，由于参与民间借贷主体数量众多且绝大多数游离在监管之外，具有很强的隐蔽性和私密性，目前已经显露的，县法院受理、县公安局立案侦查的民间借贷纠纷案件仅占民间借贷总规模的一部分。今后一段时间，这种案件还会逐渐暴露出来。 

　　所以，我县民间借贷和非法集资问题化解难度相当大。首先，民间借贷涉及范围广泛、参与主体较多，具有全民性特征。我在农村调研了解到，家居偏远的农村老人几十年的两三万积蓄也参与其中。其次，借贷规模庞大、放贷利率高、手续简单。据测算，全县约300亿民间资本参与了借贷，月息一般为2至3分。约90%以上的民间借贷只有一张书面条据，既没有法律意义上的抵押担保，也没有有效的制约条件，仅靠亲情、友情和固有的做事方式来维持，当纠纷出现后，事实曲折难以说清。第三，由于案发前嫌疑人一般会采用“拆了东墙补西墙”，用后期资金返还前期利息的方法维持资金链。因此，案发后嫌疑人所剩的资产基本为零，无法弥补受害人的损失。这种情况下，化解矛盾的难度可想而知。 

　　三、问题症结 

　　神木出现这次风波，与过去几年经济的持续迅猛发展有关。神木民间借贷的形成与发展，有其独特的经济环境与条件。改革开放以来，特别是近十多年来，神木经济与社会各项事业快速发展，尤其是2008、2009年，神木经济发展迅猛，当全国GDP增速还在保七争八时，我们却达到了30%、甚至50%，经济几年间翻了几番。经过几年的累积后，群众手头持有大量现金。由于资本的逐利性，再加上前两年我县各企业的利润都在20%以上，所以群众又将钱投向了煤炭、房地产等高效益、高利润、高回报产业。事实上，前两年神木的各行各业都赚钱，就是月息3分的贷款投入煤矿，年底也能分到比3分多的红利，所以群众对投资风险放松了警惕。待尝到分红的甜头后，又想方设法将更多的钱投入这些产业，如从商业银行贷款、向亲戚朋友借贷、甚至高利从典当行等“影子银行”贷款。这样经多次快速循环后，就有大量人深陷其中。一开始，有煤炭、房地产市场的高利润作为出口，借贷资金能维持正常运转循环，如煤炭最高每吨卖到700元，减去150元的成本，还有550元的利润可以分配给大小股东。但去年以来，随着煤炭价格持续下跌、国家对煤炭资源的整合，以及房地产泡沫的破裂，民间借贷失去了煤炭、房地产等高利润支撑，民间借贷的出口和源头被堵死，资本链条出现断裂，最终导致问题的暴发。

来源：神木新闻网