保险业热议政府工作报告:巨灾农业养老成三大关键词

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕。针对李克强总理所做的政府工作报告，《中国保险报》记者在第一时间采访了多位保险业的代表委员和业内专家，他们纷纷表示，总理所作的政府工作报告语言简单朴实，很接地气——“让市场吃‘定心丸’、”“把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中”、“坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”等表述让大家耳目一新，印象深刻。

　　“总理讲话决心大，力度大，态度明朗，给老百姓信心很足。”在5日下午经济组小组讨论结束后，全国政协委员、中国人寿原总裁杨超对本报记者说。

　　“政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。”全国人大代表、湖北保监局局长左绪文接受本报记者采访时指出，报告用非常大的篇幅介绍了改善民生的措施，涉及到教育、就业创业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面，其主旨就是要下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众过上更加幸福的生活，这与“保险让生活更美好”的主旨正好相契合。无论是在总理的报告中，还是在代表委员的小组讨论上，互联网金融都是一个关注的焦点。针对互联网保险的情况，全国政协委员、中国保监会原副主席李克穆在接受本报记者采访时表示，希望互联网保险成为一个新的增长点。“创新都有风险，作为监管部门来说，保监会更关注风险防范，随着互联网保险试点的推进，保监会将不断完善监管机制，对消费者负责任，促进网络保险健康成长。”他说。 “今年的政府工作报告中，与保险相关的内容都提得比较具体，不是很笼统。” 对外经济贸易大学教授王国军指出，报告明确提出了保险业下一步要做什么，巨灾保险，农业保险，城乡居民大病保险几方面对保险业来说都是重大的发展机遇。报告中提到，“探索建立巨灾保险制度”。李克穆表示，巨灾保险制度的推进工作的确需要加快。“无论是对于灾难补偿的支持，还是对于保险公司的成长，巨灾保险都是有好处的。”他指出，巨灾保险的关键点就是要形成政策性保险，国家财政给予支持，地方政府补贴，保险公司来进行运作。“目前保监会正在和财政部进行具体的磋商，运行模式等大的方面已经清晰，关于政策性支持的额度之类的技术性问题还在探讨。”李克穆透露。全国政协委员、中国太平保险集团董事长王滨指出，国际上保险对自然灾害直接经济损失的补偿通常都高达30%—40%，而我国仅为3%左右。特别是近年来，我国进入新的灾害多发期，地震、洪涝、干旱、台风等自然灾害发生频繁，造成的损失也呈明显上升趋势。建立完善巨灾保险已刻不容缓。

　　首都经济贸易大学庹国柱教授接受本报记者采访时说：“从汶川地震到现在已经快6年了，政府方面做了一些论证，业界也有课题研究，现在基本的方案快出来了，18 届三中全会也提出过，这都是一脉相承的。”他预计巨灾保险今年将会加快步伐，尽快推向市场。

　　对于报道中提到的“积极发展农业保险”，庹国柱建议要继续加大财政和税收政策的支持力度。他指出，在过去的6年中，财政和税收政策对农业保险的支持力度不断加大，保险费的财政补贴无论是覆盖省份还是补贴险种都在迅速扩大。但是，政策性农业保险的保障水平还需要加强，县级财政的保费补贴应逐步减少和取消。

　　同时，养老也成为了保险业关注的焦点。“未来20年，我国处于老龄化加速期，养老问题严峻。”王滨指出，一方面，国家基本养老的双轨制造成了养老金巨大的缺口，另一方面，国家基本养老占比高，导致养老金整体回报率不高。同时，养老产业发展滞后，软硬件设施都不完善。

　　杨超指出，我国开展个人税收递延型养老保险试点的条件已经基本具备，部分省市已形成具体方案并提交财政部。建议进一步加快启动和推进个人税收递延型养老保险试点，妥善应对我国老龄化问题。

　　王滨同时建议，要推动开展老年人住房反向抵押养老保险，促进医疗保健、医疗服务、养老社区、养老金融大发展。